0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Трудовая инспекция штрафные санкции

За что трудовая инспекция штрафует юридических лиц

Работодатель за нарушения трудовых прав и интересов своих работников привлекается к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности, согласно действующему в 2016 году законодательству.
Такие нормы относятся не только к работодателям, но и к начальникам структурных подразделений и их заместителей, а также к работодателям – физическим лицам. Об этом говорится в ст. 362 ТК РФ.

К дисциплинарной ответственности руководители структурных подразделений, а также их заместители привлекаются в том случае, если на имя руководителя поступила жалоба от представительного органа работников. Работодатель обязан провести проверку по факту нарушения, описанного в жалобе. Если факт окажется достоверным, то работодатель обязан привлечь виновное лицо к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения.
Штрафовать работодатель не имеет права! Об этом говорится в ст. 195 ТК РФ.

Выписывать штрафы имеет право только трудовая инспекция, которая проводит проверку работодателя по заявлению его работников. Штрафные санкции указаны в ст. 5. 27 КоАП РФ и в ст. 5. 27. 1 КоАП РФ.

За что штрафует трудовая инспекция

Штрафы инспекции по труду с января 2016 года не выросли, за исключением штрафов за нарушения охраны труда.
Согласно ст. 5. 27 КоАП РФ, за нарушение трудового законодательства, а также нормативны актов, которые содержат нормы трудового права, работодатель привлекается к административной ответственности в виде предупреждения или штрафа.
Работодатель, как должностное лицо, а также индивидуальный предприниматель, который имеет наёмных работников, может быть оштрафован на сумму от 1 до 5 тысячи рублей.
Работодатель, как юридическое лицо, штрафуется на сумму от 30 до 50 тысяч рублей.

Если работодатель, допускает к работе лицо, которое не имеет на это право (например, который не прошёл обязательный медицинский осмотр), но, в случае обнаружения нарушения, отрицает этот факт, будет оштрафован и сам работодатель, и такой работник.
Работник штрафуется на сумму от 3 до 5 тысяч рублей, а работодатель, как должностное лицо – на сумму от 10 до 20 тысяч рублей.

В случае, если работодатель уклоняется от заключения с работником трудового договора или гражданско-правового договора, который фактически регулирует трудовые отношения, или же ненадлежащим образом оформляет этот документ, то работник имеет право написать жалобу в трудовую инспекцию. При обнаружении нарушений, работодатель, как должностное лицо, будет оштрафован на сумму от 10 до 20 тысяч рублей.
Если работодатель является индивидуальным предпринимателем, то штраф будет от 5 до 10 тысяч рублей. Юридическое лицо будет оштрафовано на сумму от 50 до 100 тысяч рублей.

С 2016 года значительно возросли штрафы за нарушения требований по охране труда. Санкции по данным нарушениям указаны в ст. 5. 27. 1 КоАП РФ.
За нарушения требований по охране труда, на должностные лица возлагается административная ответственность в виде штрафа от 2 до 5 тысяч рублей, на ИП – от 2 до 5 тысяч рублей, а на юридические лица – от 50 и до 80 тысяч рублей.

Если работодатель нарушил требования проведения специальной проверки, которые с 2016 года сильно ужесточились, то его «ожидает», как должностное лицо, штраф от 5 до 10 тысяч рублей. Точно такой же штраф будет наложен и на ИП. А вот работодателю, как юридическому лицу, придётся заплатить от 60 до 80 тысяч рублей.

Прежде чем приступать к выполнению своих трудовых обязанностей, ответственное лицо должно провести инструктаж по охране труда на рабочем месте. Если к работе допущен сотрудник, который не прошёл такой инструктаж, то должностное лицо обязано будет заплатить штраф в размере от 15 до 25 тысяч рублей, а юридическое лицо – от 60 до 80 тысяч рублей. Индивидуальный предприниматель будет уплачивать штраф, как должностное лицо – от 15 до 25 тысяч рублей.

Если ответственное лицо не обеспечило работников индивидуальными средствами защиты, то оно будет оштрафовано трудовой инспекцией на сумму от 25 до 30 тысяч рублей, а сам работодатель, как юридическое лицо – на сумму от 130 до 150 тысяч рублей.

Штрафы от трудовой инспекции при повторных нарушениях

При совершении повторных правонарушений, штрафы для работодателей, как для юридических лиц, возрастают в несколько раз.
При повторном нарушении трудового законодательства или других нормативных актов, которые также содержат нормы трудового права, работодатель, как должностное лицо, будет уже оштрафован на сумму от 10 до 20 тысяч рублей.
Как альтернатива штрафу может быть рассмотрена дисквалификация на срок от 1 до 3 лет.
Если такое правонарушение совершит повторно предприниматель, то штраф для него будет от 5 до 10 тысяч рублей. А вот юридическое лицо должно будет заплатить от 50 до 100 тысяч рублей.

При обнаружении повторного факта допущения к работе лица, который на это не уполномочен работодателем, а также уклонение от заключения трудового договора или заведомо неправильное его составление приводит к наложению штрафа на самих граждан на сумму 5 тысяч рублей.
Должностные лица подлежат обязательной дисквалификации, индивидуальные предприниматели будут оштрафованы на сумму от 30 до 40 тысяч рублей.
Предприятие же, как юридическое лицо, обязано будет заплатить штраф на сумму от 100 до 200 тысяч рублей.

При повторных нарушениях охраны труда, должностное лицо будет обязано выплатить штраф в размере от 30 до 40 тысяч рублей. Альтернативой штрафу может быть назначена дисквалификация без права занимать аналогичную должность на срок от 1 года до 3-ёх лет. Юридическое лицо выплатит штраф в размере от 100 до 200 тысяч рублей или запрет на ведение деятельности на срок до 90 дней.

Штрафы работодателю: перечень нарушений, размеры штрафов от ГИТ и порядок обжалования

Управленцы могут привлекаться таким органом, как Государственная инспекция по труду (ГИТ), к ответственности согласно положениям законодательства.

  • За что ГИТ назначает штрафы работодателю
  • Размеры штрафов работодателю от ГИТ
  • Смягчающие обстоятельства при вменении штрафов
  • Порядок обжалования административного штрафа на работодателя

Наиболее распространенным основанием для этого является ущемление прав персонала, а мера наказания – штраф. За что же ГИТ предписывает штрафы работодателям, на что первым делом обращается внимание при проверке, какие размеры штрафов и как их обжаловать? Ответы на эти и другие вопросы ищите далее.

За что ГИТ назначает штрафы работодателю

В соответствии со ст. 419 ТК РФ, трудящиеся лица могут быть привлечены к различным видам ответственности за совершенные проступки. Работодатели забывают, что это положение актуально не только для их подчиненных, но и для них самих. Вследствие этого ими активно нарушаются нормы права, а инспекторы ГИТ фиксируют это и выписывают штрафы.

В частности, согласно гл. 38 ТК РФ, работодатель может получить штраф за:

  • неправомерное ущемление прав работника, не предоставление ему работы или возможности осуществлять свои профессиональные обязанности. По словам бывших сотрудников ГИТ, на практике это выражается в некорректном составлении трудового договора (или составлении договора ГПХ (Договор гражданско-правового характера) вместо него), отсутствие СИЗ, нарушения техники безопасности. Также основанием может выступить задержка трудовой книжки сотрудника при снятии его с должности.
  • нанесение материального ущерба личному имуществу персонала;
  • несвоевременную выплату сотрудникам заработанных ими денег, задержку и невыплату зарплаты;
  • причинение подчиненным морального ущерба;
  • нелегальное трудоустройство иностранцев, мигрантов в качестве иностранных работников (положены штрафы за нарушение миграционного законодательства).

Обратите внимание – в соответствии со ст. 90 ТК РФ, наниматели также ответственны за нарушение норм, регламентирующих обработку и защиту личных сведений о каждом члене коллектива.

Размеры штрафов работодателю от ГИТ

Уместно рассмотреть конкретные объемы штрафных санкций за часто совершаемые проступки нанимателей в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ:

  1. На основании п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение положений ТК РФ либо иных нормативов, регламентирующих трудовую деятельность наемного персонала, чревато должностным лицам штрафом в размере от 1 до 5 тыс. руб. Компании должны будут уплатить от 30 до 50 тыс. руб.
  2. За допущение рецидива нарушения трудового законодательства должностные лица будут обязаны уплатить от 10 до 20 тыс. руб. Таких субъектов также смогут правомерно отстранить от занимаемой ими должности на период от 1 до 3 лет. В свою очередь, штраф для нанимателей-юридических лиц составит от 50 до 70 тыс. руб.
  3. За допуск сотрудников к производственной деятельности без оформления трудового соглашения (неофициальное трудоустройство) должностные лица будут обязаны уплатить штраф от 10 до 20 тыс. руб. (штраф за неоформленного работника).
  4. Если наниматель уклоняется от оформления контракта с подчиненным (зарплата в конверте, серая зарплата, черная зарплата), штраф для компании составит от 50 до 100 тыс. руб. Должностные лица будут подвержены санкции в размере от 10 до 20 тыс. руб.
  5. За допущение рецидива нарушения в контексте уклонения нанимателя от оформления трудового соглашения, штраф составит от 100 до 200 тыс. руб. для юридических лиц, и от 30 до 40 тыс. руб. для должностных субъектов. Помимо прочего, для последних также возможна дисквалификация на период от 1 до 3 лет.
  6. Несвоевременная оплата труда либо оплата труда персонала не в полном объеме, может наказываться как на основании КоАП РФ, так и в соответствии с УК РФ. Для должностных лиц первое нарушение может обойтись предупреждением либо штрафом от 10 до 20 тыс. руб. Компании-наниматели будут обязаны выплатить от 30 до 50 тыс. руб. В случае допущения повторного аналогичного нарушения должностные субъекты будут подвержены штрафу от 20 до 30 тыс. руб. с возможным отстранением от занимаемых ими должностей на период от 1 до 3 лет. Штраф для компании при повторном нарушении составит от 50 до 100 тыс. руб.

Обратите внимание – штрафы по КоАП РФ актуальны в тех обстоятельствах, когда действия управленца не могут классифицироваться, как уголовно наказуемые (на основании ст. 145.1 УК РФ). В частности, уголовная ответственность может наступить в условиях, когда зарплата не выплачивается персоналу более 2-х месяцев подряд, либо выплачивается не в полном объеме (исходя из оклада, зафиксированного в трудовом соглашении) на протяжении 3-х и более месяцев.

Например, инспектор вменил правомерный штраф астраханской компании на сумму 110.000 руб. за то, что в документации отсутствовала информация о медицинском освидетельствовании персонала при трудоустройстве (решение Астраханского облсуда №37/491/2018 от 26.10.2018г.).

ГИТ может правомерно учреждать внеплановую проверку, если от какого-либо гражданина поступает жалоба о причинении вреда персонала на производстве (получение производственной травмы). В подобных обстоятельствах оказалась компания, находящаяся в Якутии, где сотруднику не выдали морозостойкие перчатки, а другому работнику не обеспечили хлопчатобумажный костюм. Выявленные факты дали основание инспектору ГИТ выставить штраф на 130.000 руб. (дело № 4а-308-2018).

Смягчающие обстоятельства при вменении штрафов

Привлекая нанимателя к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ, ГИТ должна детально выяснить факторы, приведшие к подобному. Так, существуют как отягощающие обстоятельства нарушения ТК РФ, так и смягчающие. Выяснение данных условий влияет на итоговое наказание.

В частности, к смягчающим обстоятельствам относятся:

  • трудное финансовое положение компании. Доказательной базой может служить любая отчетность предприятия, в которой фиксируется низкий уровень платежеспособности организации;
  • низкая степень опасности для общественности в контексте совершенного компанией проступка;
  • добровольное исправление ситуации. Подразумевается исполнение компанией по собственной инициативе предписания ГТИ до публикации соответствующего постановления.

Конкретное наказание для компании определяется в индивидуальном порядке, что подтверждает сложившаяся судебная практика. Помимо прочего, практика также демонстрирует, что, зачастую, работодателей штрафуют за нарушение сроков предоставления заработной платы подчиненным (штраф работодателю за задержку зарплаты). При этом подобное дело также может дойти до суда, где судья практически в 100% случаев принимает сторону сотрудника.

Порядок обжалования административного штрафа на работодателя

Если администрация компании считает, что вмененный штраф являлся неуместной мерой наказания, необходимо подать соответствующее ходатайство в суд или решить вопрос в порядке подчиненности (зачастую, компания подвергается наказанию со стороны государственной трудовой инспекции). Однако, для обжалования подобного постановления наниматель должен иметь неопровержимые документальные доказательства своей правоты.

Например, в Забайкальском крае штраф ГИТ для одной из компаний обернулся 120.000 руб. за отсутствие документальных доказательств обучения персонала, а также проведения инструктажа. Впрочем, в этом деле, № 7/21/63/2019 от 04.02.2019г., инспектор ГИТ нарушил сроки давности, после чего судебное дело было закрыто.

Так, если управленец решает вопрос в порядке подчиненности, он должен направить жалобу о несправедливо вмененном штрафе начальнику данной инспекции. На этом этапе учреждается проверка правомерности наказания.

Для того чтобы процедура обжалования прошла максимально гладко, нанимателю следует грамотно составить жалобу. В частности, данная бумага должна содержать следующие сведения:

  • наименование учреждения, куда подается жалоба, а также ФИО начальника данной структуры;
  • основные сведения о нанимателе. Подразумевается ФИО управленца (или любого иного должностного лица, которое обжалует постановление ГТИ), юридический и фактический адреса компании;
  • ссылка на постановление о штрафе. Необходимо отметить номер решения ГТИ, дату составления, а также отразить в жалобе обстоятельства, которые, по мнению заявителя, доказывают его невиновность;
  • прошение к должностному лицу об отмене наказания ввиду его необоснованности.

Подобная жалоба в обязательном порядке должна быть подписана управленцем. Если в компании есть печать, ее необходимо проставить.
Если данная мера не привела к искомому результату, наниматель вправе подать иск в суд.

Также возможны наказания для работодателей за не предоставленный отпуск, больничный лист, отказ от оформления алиментов, непрохождение периодического медосмотра персоналом в некоторых организациях, увольнение работника предпенсионного возраста, за работу без патента, утерю трудовой книжки работодателем, отсутствие аптечки, нарушение правил охраны труда, получение работником производственной травмы.

Таким образом, чаще всего ГИТ штрафует работодателей за нарушения прав персонала. Ответственность, наступающая вследствие притеснения сотрудников, может быть, в том числе, уголовной. Нанимателям необходимо детально изучить положения ТК РФ, ГК РФ и УК РФ с целью соблюдения их норм и во избежание судебных разбирательств.

Таблица штрафов за нарушение трудового законодательства

Что считается нарушением

Любое пренебрежение правилами ТК РФ станет нарушением. В ыделяют такие группы неправомерных действий, которые совершают работодатели:

  1. На этапе приема на работу сотрудников: неправомерный отказ от заключения договора, отказ от оформления договора при фактическом допуске к работе, оформление договора ГПХ вместо соглашения по ТК РФ.
  2. Допускаемые в ходе работы, в том числе: отказ в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска более двух лет подряд, пренебрежение порядком выплаты зарплаты, отказ от оплаты сверхурочной работы, занижение выплат, отказ в предоставлении расчетных листков, предоставление специальных гарантий, предусмотренных для отдельных групп сотрудников, например, предпенсионеров, молодых родителей или инвалидов.
  3. На этапе расторжения договора, в числе которых: безосновательное наложение дисциплинарного взыскания в виде увольнения, непредоставление вовремя документов, невыплата или опоздание с выплатой окончательного расчета, неправильное оформление записи в трудовую книжку.

Виды ответственности

Совершение компанией и его должностными лицами действий, нарушающих права работника, влечет для них соответствующие виды наказания. Меры ответственности за нарушение трудового законодательства бывают различных типов и регулируются разными нормативными актами. Какая мера налагается в конкретном случае, зависит от:

  • тяжести совершенного правонарушения;
  • наличия или отсутствия умысла на причинение вреда;
  • тяжести последствий деяния.

Административная ответственность

Налагается административная ответственность за нарушение законодательства о труде в соответствии с нормами и правилами Кодекса об административных правонарушениях РФ. Ответственность за пренебрежение трудовым законодательством наступает по ст. 5.27 КоАП РФ. Привлечению к административной ответственности подвергаются:

  • сами работодатели: как юрлица, так и индивидуальные предприниматели;
  • должностные лица, допустившие нарушение.

Наказание наступает в форме:

  • предупреждения;
  • штрафа;
  • дисквалификации.

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства заключается в наложении дисциплинарного наказания на должностное лицо, принявшее решение, умаляющее права работника. Дисциплинарному взысканию подвергнут и руководителя.

Дисциплинарные взыскания на руководителя организации налагаются его работодателем, собственником имущества организации или его представителем по жалобе со стороны представителей работников в порядке, предусмотренном ст. 195 ТК РФ.

Если виновность руководителя доказана, к нему применяется мера наказания вплоть до увольнения.

Материальная ответственность

Статьи 234 и 235 ТК РФ устанавливают для работодателя обязанность:

  • возместить работнику неполученный заработок за время, когда он не мог трудиться из-за неправомерных действий работодателя, например, за время незаконного отстранения от работы;
  • компенсировать ущерб, причиненный имуществу сотрудника, по договоренности сторон ущерб возмещается в натуре.
Читать еще:  Штраф за перевоз негабаритного груза

Гражданско-правовая ответственность

Если материальная ответственность, по нормам ТК РФ, призвана только возместить работнику утраченное в результате действий работодателя, то в гражданско-правовом порядке нарушение прав работника работодателем приводит к возмещению и морального вреда (ст. 1099-1101 ГК РФ). То есть в гражданско-правовом порядке работник получает сверх того, что фактически утратил из-за незаконных действий руководства.

Уголовное преследование

Наступает уголовная ответственность за нарушение трудового законодательства при совершении работодателем серьезных, умышленных незаконных действий, имеющих большую общественную опасность. К ним относятся, например:

  • систематическая невыплата заработной платы — ст. 145.1 УК РФ;
  • незаконное увольнение граждан, относящихся к категориям, чьи права охраняются особенно чутко, например, граждан предпенсионного возраста — ст. 144.1 УК РФ.

Кто наказывает за нарушения

Лица, которые призывают работодателя к ответу и устанавливают, что грозит работодателю за нарушение трудового законодательства, различны в зависимости от вида налагаемой санкции, например:

  • дисциплинарное взыскание на сотрудника налагает руководство организации;
  • административное — Государственная инспекция труда или суд;
  • уголовное — только суд.

Таблица штрафов и наказаний

Таблица штрафов за нарушение трудового законодательства 2019 года содержит основную информацию о допускаемых работодателями правонарушениях и размерах административной ответственности за нее, в том числе штраф за уклонение от оформления трудового договора.

Штраф при первичном совершении, руб.

Штраф при повторном совершении, руб.

Ч. 3 ст. 5 27,
ч. 5 ст. 5. 27 — при повторном совершении

Фактическое допущение к работе сотрудника работодателем, который не уполномочен принимать решение о допуске. Ответственность наступает, если работодатель отказывается заключить договор с привлеченным сотрудником

От 10 000 до 20 000 — на должностное лицо

Только на должностное лицо — дисквалификация на срок от 1 до 3 лет

Ч. 4 ст. 5 27,
ч. 5 ст. 5. 27 — при повторном совершении

Уклонение от подписания договора при найме сотрудника или подписание вместо него договора ГПХ

Ч. 6 ст. 5 27,
ч. 7 ст. 5. 27 — при повторном совершении

Невыплата или неполная выплата зарплаты, других выплат либо установление зарплаты в размере менее МРОТ

Ч. 2 ст. 5 27.1,
ч. 5 ст. 5. 27.1 — при повторном совершении

Нарушение порядка проверки условий труда

Ч. 3 ст. 5 27.1,
ч. 5 ст. 5. 27.1 — при повторном совершении

Допуск работника к работе без проведения инструктажа по охране труда или без проведения необходимых медицинских осмотров

Ч. 4 ст. 5 27.1,
ч. 5 ст. 5. 27.1 — при повторном совершении

Непредоставление сотрудникам средств индивидуальной защиты

Ч. 1 ст. 5 27.1,
ч. 5 ст. 5. 27.1 — при повторном совершении

Остальные нарушения в области охраны труда

Нежелание участвовать в обсуждении коллективного договора или изменений к нему

Только на организацию — от 1000 до 3000

Отказ от заключения коллективного договора

Только на организацию — от 3000 до 5000

Несоблюдение коллективного договора

Только на организацию — от 2000 до 4000

Ч. 1 ст. 5 27,
ч. 2 ст. 5. 27 — при повторном совершении

Все прочие нарушения законодательства о труде

Ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства

Обзоры КонсультантПлюс

Директор, его заместители или другие уполномоченные лица, пренебрегающие своими обязанностями или превышающие свои полномочия в отношении прав сотрудников, отвечают за это в соответствии с Трудовым кодексом и другими Федеральными законами.

Давайте разбираться, что грозит работодателю за нарушение трудового законодательства , и в каких кодексах прописаны меры ответственности.

Самые распространенные нарушения в области трудового права

По сведениям Государственной инспекции по труду (ГИТ), наиболее часто работодателей привлекают к ответственности за следующие правонарушения:

  • нет штатного расписания;
  • разные оклады по одним и тем же должностям с одинаковыми обязанностями;
  • не заключен письменный договор или в договор не включены обязательные условия, установленные ст. 57 ТК РФ ;
  • должностной оклад меньше МРОТ;
  • несвоевременное перечисление зарплаты;
  • не выдают расчетные листки;
  • работник не использовал отпуск больше двух лет;
  • нет табеля рабочего времени;
  • не оплачивается сверхурочная работа;
  • не соблюдаются требования охраны труда.

Кто может применить взыскание

Директора могут оштрафовать органы государственного надзора:

  • Государственная инспекция труда;
  • Фонд социального страхования;
  • Пенсионный фонд;
  • Прокуратура;
  • Федеральная миграционная служба;
  • Противопожарная служба.

Виды ответственности

По нормам Трудового кодекса ( ст. 419 ТК РФ ), нарушение трудового законодательства работодателем влечет за собой привлечение его к ответственности. Выбор применяемого к нарушителям вида ответственности зависит от тяжести нарушения.

Дисциплинарная

Руководителя предприятия можно привлечь к дисциплинарной ответственности: например, в случае нарушения им коллективного договора. Для этого профсоюз должен направить письмо в организацию, подробно описав нарушение прав работника работодателем . Руководство предприятия должно провести проверку и доложить об итогах представителю профсоюза. Если подтверждается нарушение трудового законодательства, это влечет за собой применение наказания вплоть до расторжения договора с ним.

Материальная

Применяется при нанесении прямого или косвенного ущерба имуществу сотрудника.

Она не предусматривает каких-либо штрафов или мер воздействия, а состоит лишь в обеспечении компенсационных выплат понесенного ущерба сотруднику.

Гражданско-правовая

В отличие от материальной, обязывает возместить сотруднику имущественный и моральный вред и упущенную выгоду ( ст. 1064 ГК ).

Административная

Наказания по Кодексу об административных правонарушениях (КоАП) чаще всего применяются Государственной инспекцией труда во время плановой или внеплановой проверки, в случае получения письменной жалобы работника. Административная ответственность за нарушение законодательства о труде прописана в главах 28 и 29 КоАП РФ .

Принятые в КоАП меры воздействия:

  • предупреждение;
  • приостановка деятельности организации;
  • штраф за нарушение трудового законодательства 2020.

Уголовная

Наказание за самые тяжелые преступления регламентируется Уголовным кодексом. Для привлечения к уголовной ответственности суд должен доказать наличие следующих составляющих:

  • факт злоупотребления;
  • пострадавшее лицо от этого проступка;
  • прямая связь между действиями руководителя и случившейся ситуацией;
  • умысел в действиях директора.

Чаще всего уголовная ответственность за нарушение трудового законодательства применяется:

  • при увольнении беременной сотрудницы;
  • за задержку денежных выплат дольше чем на 2 месяца;
  • в случае нарушения норм охраны труда.

Таблица штрафов и других взысканий

Опубликованная таблица штрафов за нарушение трудового законодательства 2020 по КоАП дана в сокращении. В приложении к статье можно скачать полную версию таблицы — со ссылками на нарушенные статьи Трудового кодекса и статьи КоАП, которыми установлены штрафы.

Штрафы трудовой инспекции для юридических лиц

Штрафы для юридических лиц назначаются трудовой инспекцией при обнаружении фактов нарушения прав и законных интересов персонала. Согласно действующим законодательным нормам в 2018 году за нарушение норм трудового права виновные лица подвергаются привлечению к административной и уголовной ответственности.
Если при проверке деятельности фирмы юридическими инспекторами будут выявлены нарушения гражданских прав, то должностные лица организации будут наказаны. Юридическую ответственность за соблюдение правил охраны труда и ведения трудовых отношений на предприятии несут:

  • руководители организации и их представители;
  • главные бухгалтеры компании;
  • начальники отделов кадров;
  • иные лица, уполномоченные начальством на выполнение обязанностей, связанных с контролем соблюдения правил охраны труда.

С января 2017 года размеры штрафов инспекции по труду значительно возросли. Последние изменения в КоАП РФ позволили применить методику диверсификации ответственности. Был расширен перечень противоправных деяний, за которые представителям юридических лиц, придется оплатить штраф от трудовой инспекции, назначенный в 2018 году.

Ранее действующие административные предписания, предусматривающие наказание за нарушение трудового законодательства, были собраны в общих нормах ст. 5.27 КоАП РФ. Также до наступления 2017 года инспектор, проводящий проверку и обнаруживший нарушения, мог применять санкции и назначить штраф не более 50 000 рублей за все нарушения в совокупности.
Преобразование административного законодательства позволило дополнить КоАП РФ статьями, описывающими отдельные составы правонарушений в сфере охраны труда. Максимальная сумма штрафной станции была увеличена в 2 раза и составила 100 000 рублей.

Меры по увеличению размеров отдельных штрафов помогли снизить количество зафиксированных трудовых правонарушений. Работодатели, вынужденные платить серьезные штрафы за нарушение прав своих сотрудников, стали более осмотрительными и внимательными к персоналу.

Преобразованию подверглись нормы о сроках давности, установленных для привлечения работодателей к административной ответственности. Ранее начальники, допустившие ущемление интересов сотрудников, могли быть подвергнуты административному наказанию за нарушения трудового законодательства в течение 2-х месяцев.
В настоящее время закон продлил срок давности до 1 года, что позволило применять меры наказания к руководителям, уклоняющимся от ответственности длительный срок.

За что штрафует трудовая инспекция

Предписания ст. 5.27 КоАП РФ описывают взыскания за отступление от установленных трудовых норм. За такое правонарушение в сфере трудового законодательства виновным назначают штраф, достигающий 50 тысяч рублей. Если факт отступления от правил выявляется повторно, то взыскание будет увеличено до 50-70 тысяч рублей.

Если начальник совершил допуск к работе гражданина, с которым не заключен трудовой договор, то штрафная санкция составит 10-20 тысяч рублей. Руководство, которое неправомерно отказывается от оформления трудовых отношений или оформляет контракт ненадлежащим образом, будет наказано взысканием до 100 тысяч рублей. Повторное привлечение субъекта к ответственности за отказ от составления трудового договора грозит штрафом до 200 тысяч рублей.

Если руководство компании допустило несоблюдение предписаний по охране труда, сумма денежного взыскания составит до 80 тысяч рублей. Аналогичное наказание применяется за нарушение порядка ведения специальной оценки трудовых условий или отказ от ее проведения. Материальное взыскание в сумме до 130 тысяч рублей устанавливается за неправомерный допуск к трудовой деятельности сотрудника, не прошедшего:

  • ознакомление с нормами по охране трудовой деятельности;
  • проверку полученных после обучения знаний по технике безопасности;
  • обязательное освидетельствование у психиатра;
  • предварительный осмотр после принятия на работу;
  • периодический осмотр у врача.

Отсутствие у персонала индивидуальных средств защиты по вине работодателя наказывают штрафом, сумма которого достигает 150 тысяч рублей. Если руководство предприятия повторно совершает аналогичные нарушения техники безопасности на производстве, инспектор:

  • назначит штраф, составляющий 100-200 тысяч рублей;
  • вынесет решение о приостановке деятельности организации на определенный срок.

Нарушение органом, осуществляющим проверку трудовых условий, порядка ее проведения влечет штраф, равный 70-100 тысячам рублей. Если факт отступления от регламентированных условий специальной проверки выявляется вновь, виновный наказывается приостановлением деятельности или штрафом, достигающим 200 тысяч рублей.

Денежное взыскание в размере до 200 тысяч рублей грозит юридическим лицам, которые:

  • отказались от выполнения законного предписания государственного служащего, деятельность которого направлена на защиту трудовых прав работников;
  • ненадлежащим образом исполнили предписания властного органа, уполномоченного на надзор за соблюдением трудовых прав рабочего персонала.

В отдельных случаях юридические лица могут быть подвергнуты уголовному наказанию. Так, в ст. 143 УК РФ описывается состав преступления, предусматривающий нарушение правил по охране трудовой деятельности лицами, которые обязаны соблюдать их.

Наказание по УК РФ назначается, если неосторожные действия виновного вызвали наступление тяжкого вреда здоровью другого лица. В этом случае виновный наказывается денежным взысканием (400 тысяч рублей) или лишением свободы.
Дополнительной мерой наказания является лишение права заниматься каким-либо видом деятельности.

Увольнение беременной сотрудницы или матери ребенка до 3-х лет, необоснованный отказ в принятии соискателя на работу влечет штраф до 200 тысяч рублей или обязательные работы.
Отказ от выплаты заработной платы или других обязательных платежей более 3-х месяцев влечет назначение штрафа в размере до 120 тысяч рублей, принудительные работы или лишение свободы.

Ответственность за соблюдение положений охраны труда

С юридической точки зрения, штраф представляет собой принудительное взыскание, выраженное в денежном эквиваленте. Размер такого взыскания всегда устанавливается в индивидуальном порядке, на основании действующих положений закона, а также некоторых дополнительных обстоятельств совершенного нарушения.

В нашей стране трудовая инспекция представляет собой особую инстанцию, в полномочия которой входит назначение плановых и внеплановых проверок деятельности работодателей в нашей стране. В ходе подобных мероприятий инспекторами могут быть обнаружены самые различные нарушения со стороны директоров организаций и иных уполномоченных лиц. Все эти нарушения фиксируются в документальной форме. По окончании проверки, трудовой инспекцией может быть составлено специальное предписание. В нем излагаются обнаруженные нарушения, а также устанавливаются некоторые важные обязательства в отношении работодателя.

Помимо непосредственного руководителя организации, ответственность за соблюдение действующих правил охраны труда могут нести и другие лица. Следовательно, в отношении данных лиц, в случае обнаружения тех или иных нарушений, также могут быть применены различные санкции. К этим лицам можно отнести:

  • заместителей руководителя организации;
  • главного бухгалтера компании;
  • начальников отдела кадров и службы безопасности;
  • иных лиц, на которых в официальном порядке были возложены обязательства по соблюдению действующих правил трудового законодательства, а также норм по охране труда. Фактически это могут быть абсолютно любые сотрудники. Главное, чтобы вышеуказанные обязательства были возложены на них действительно в официальном порядке. Для этого руководителем должны быть созданы соответствующие распоряжения, а также иные требуемые документы.

В начале 2017 года ранее существовавшие размеры штрафов за допускаемые работодателями нарушения были существенно увеличены. Более того, за последние годы положениями административного законодательства были значительно расширены перечни непосредственных нарушений, за которые устанавливаются предусмотренные меры ответственности. Помимо этого, полномочия самих трудовых инспекторов во время проведения проверок также были расширены.
Ранее максимальная санкция, которую мог установить инспектор в своем предписании, составляла 50 000 рублей. Теперь данная сумма увеличена ровно вдвое.

Существующая статистика показывает, что все вышеуказанные меры действительно помогли достичь ожидаемых результатов. Прежде всего, по стране существенно снизилось регулярное количество нарушений прав сотрудников со стороны их работодателей. Руководители организаций стали более внимательны к своему персоналу. Более того, перспектива уплаты серьезного штрафа действительно отталкивает руководителей от многих нарушений, которые ранее совершались ими значительно чаще.

Плановые и внеплановые проверки трудовой инспекции: основные отличия и нюансы

Как уже было сказано выше, в полномочия трудовой инспекции входит проведение проверочных мероприятий. В ходе них выявляется, имеются ли в деятельности конкретного работодателя какие-либо нарушения. В зависимости от непосредственных причин назначения проверки, а также иных важных факторов, она может быть:

  1. Плановая. Как видно по названию данного мероприятия, оно проходит в плановом режиме, в соответствии с заранее составленным и утвержденным в официальном порядке расписанием. План проверок подготавливается в установленном порядке. При этом учитываются такие нюансы, как направление деятельности организаций, наличие опасных или вредных условий труда в них и т.д. Расписание будущих проверок не является секретом. Вся необходимая информация находится в открытом доступе. Чтобы с ней ознакомиться, заинтересованному лицу необходимо лишь посетить официальный сайт Государственной Трудовой инспекции РФ.
  2. Внеплановая проверка. Данное мероприятие может быть проведено вне зависимости от действующего расписания. Для инициирования такой проверки у уполномоченной инстанции должны появиться соответствующие основания. К таковым можно отнести:
    • получение письменной жалобы от одного либо сразу нескольких сотрудников конкретной организации. Если служащие считают, что их права нарушаются определенными действиями начальника – оптимальным решением может стать составление официальной претензии в письменной форме. Данный документ может являться индивидуальным либо коллективным. В последнем случае каждый сотрудник, принимающий непосредственное участие в составлении жалобы, должен указать свои личные данные в заявлении, а также поставить собственную подпись.
      Официальной формы заявления для трудовой инспекции действующими нормами установлено не было. Документ может быть подготовлен заинтересованными лицами в свободном порядке. Сначала там указывается стандартная информация относительно причин обращения граждан в трудовую инспекцию. Далее идет перечисление имеющихся у заявителей требований;
    • несчастный случай на предприятии. Подобная ситуация, безусловно, является полноценным основанием для срочного назначения внеплановой проверки. Вполне возможно, что несчастный случай стал прямым следствием различных нарушений со стороны работодателя. Представители трудовой инспекции обладают законным правом на принятие активного участия в проводимом директором расследовании. Вся собранная информация по происшествию фиксируется в письменном порядке. После окончания мероприятия, инспектором составляется официальное заключение по поводу обнаруженных нарушений;
    • получение официального распоряжения от другого уполномоченного органа. Таким органом может являться, например, прокуратура, судебное учреждение, а также иные инстанции. В данном случае после получения официального распоряжения инспектор будет обязан инициировать внеплановую проверку в ближайшем будущем.

Минимальный и максимальный размер штрафных санкций

Нарушения трудового законодательства могут заключаться в самых различных действиях работодателей. Именно от характера таких действий, а также от степени серьезности образовавшихся последствий напрямую зависит размер примененной санкции, например:

  1. Директор организации допускает к работе сотрудника, который, по тем или иным причинам, не прошел обязательный медицинский осмотр. Данное нарушение действительно является серьезным, ведь, в случае наличия у служащего проблем со здоровьем, выполнение профессиональных обязательств может обернуться огромными неприятностями. В данном случае размер взыскания для юридического лица может достигать 130 000 рублей.
  2. Руководитель организации любыми способами старается избежать заключения официального трудового договора с новым сотрудником. В соответствии с действующими правилами такой документ должен быть подписан сторонами в течение 3 дней после начала исполнения новым служащим его профессиональных обязательств. Если руководитель не желает исполнять данные обязательства, сотрудник сможет обратиться в трудовую инспекцию. Штраф в этом случае может достигать 120 000 рублей. В данную категорию также можно отнести и ситуации, при которых работодатель заключает с сотрудником договор гражданско-правового характера без юридических оснований для этого.
Читать еще:  Штраф за непостановку на учет автомобиля

Вышеуказанные размеры штрафных санкций установлены за нарушения, которые были официально зафиксированы за работодателем в первый раз. Если же они совершаются повторно, суммы взысканий существенно увеличиваются.

За что штрафуют работодателей

Работодатели должны оформлять кадровые документы, вести табель, вовремя платить сотрудникам зарплату, больничные и отпускные и много ещё чего. За нарушения компанию и лично руководителя могут оштрафовать на 50-100 тыс. рублей. Чего стоит опасаться, на что обращать внимание? Мы собрали важнейшие нормы и свежую арбитражную практику.

Трудовой договор

Если не заключить с сотрудником трудовой договор, работодателю грозит штраф до 100 тыс. руб. (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ). Но не все знают, что этот штраф может применяться, даже если трудовой договор есть.

Во время проверок трудовая инспекция изучает тексты самих договоров и смотрит, все ли обязательные пункты в них отражены (ст. 57 ТК РФ). Ошибка или невнимательность может стоить компании те же 100 тыс. рублей. Оштрафовать могут и по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ)— за нарушение трудового законодательства. По этой статье взыщут до 50 тыс. рублей. Мы собрали в таблицу случаи таких штрафов.

Штрафы за ошибки в трудовых договорах

Основание для штрафаАрбитражное делоСумма штрафа
Спецоценка условий труда или аттестация рабочих мест показала, что есть отклонения от обычных условий, но в трудовом договоре нет ссылки на условия трудаРешения Московского городского суда от 18.07.2019 № 7-7127/2019, 7-7207/2019, 7-7210/2019, 7-7126/2019, 7-7154/2019До 100 тыс. рублей
В договоре нет условий социального страхования работниковРешения Московского городского суда от 22.07.2019 № 7-8240/2019, 7-8244/2019, 7-8245/2019 и № 7-8241/2019, 7-8243/2019До 100 тыс. рублей
В договоре не указано место работыРешения Забайкальского краевого суда от 04.02.2019 по делу № 7-21-46/2019 и по делу № 7-21-44/2019До 100 тыс. рублей
В договоре не говорится о выплате «северных» надбавок или районных коэффициентовРешение Свердловского областного суда от 18.06.2019 по делу № 72-698/2019До 100 тыс. рублей
Ошибка с установлением оклада: «северный» коэффициент включён в оклад, а не прописан отдельноРешение Пермского краевого суда от 19.09.2019 по делу № 7-1997/2019(21-1164)До 50 тыс. рублей
Нет допсоглашения по изменившимся условиям или режиму трудаРешение Пермского краевого суда от 16.09.2019 по делу № 7-1929/2019/21-1119/2019До 100 тыс. рублей
Нет подписи сотрудника на экземпляре договора, который хранится у работодателяРешения Забайкальского краевого суда от 04.02.2019 по делу № 7-21-46/2019 и по делу № 7-21-44/2019, Московского городского суда от 18.07.2019 № 7-7127/2019, 7-7207/2019, 7-7210/2019, 7-7126/2019, 7-7154/2019, Пермского краевого суда от 19.09.2019 по делу № 7-1996/2019(21-1163)До 50 тыс. рублей

Все эти нарушения формальны и не причиняют работникам никакого вреда. Однако судьи отмечают, что угроза в данном случае не в материальных последствиях для сотрудников, а в пренебрежительном отношении работодателя к своим обязанностям и к интересам работника (решения Московского городского суда от 22.07.2019 № 7-8240/2019, 7-8244/2019, 7-8245/2019 и № 7-8241/2019, 7-8243/2019).

Трудовые книжки и личные карточки

Проверяющие не обходят стороной и другие кадровые документы: трудовые книжки и личные карточки. На 50 тыс. рублей оштрафовали компании, в которых сотрудникам, проработавшим больше 5 дней, не оформили трудовые книжки (решения Московского городского суда от 22.07.2019 № 7-8240/2019, 7-8244/2019, 7-8245/2019 и № 7-8241/2019, 7-8243/2019).

По 50 тыс. штрафа пришлось заплатить фирмам, в которых на работников не завели личные карточки по форме № Т-2 (решения Забайкальского краевого суда от 04.02.2019 по делу № 7-21-46/2019 и по делу № 7-21-44/2019).

На такую же сумму Трудовая инспекция оштрафовала компанию за ошибку в личной карточке: специалист по кадровому учёту неправильно указал в ней данные о спецодежде работника, и её выдали не всю (решение Московского городского суда от 18.07.2019 № 7-7127/2019, 7-7207/2019, 7-7210/2019, 7-7126/2019, 7-7154/2019).

Ознакомление с документами

Оштрафовать на 30-50 тыс. рублей могут и за другую формальность — если сотрудника не ознакомят под роспись с нужным документом (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Вот с какими документами работодатели не ознакомили сотрудников в 2019 году и получили за это штраф:

  • правила внутреннего трудового распорядка (решения Московского городского суда от 22.07.2019 № 7-8240/2019, 7-8244/2019, 7-8245/2019 и № 7-8241/2019, 7-8243/2019 и Забайкальского краевого суда от 04.02.2019 по делу № 7-21-46/2019 и по делу № 7-21-44/2019);
  • приказ о приеме на работу и о прекращении трудового договора (решение Пермского краевого суда от 19.09.2019 по делу № 7-1996/2019(21-1163));
  • положение об условиях оплаты труда и премировании работников (решения Забайкальского краевого суда от 04.02.2019 по делу № 7-21-46/2019 и по делу № 7-21-44/2019);
  • график отпусков (решения Забайкальского краевого суда от 04.02.2019 по делу № 7-21-46/2019 и по делу № 7-21-44/2019).

Учёт рабочего времени

Трудовая инспекция следит, как компании учитывают рабочее время сотрудников (ст. 91 ТК РФ). Получить штраф рискуют и те, кто вообще не ведёт такой учёт (решение Пермского краевого суда от 04.09.2019 по делу № 7-1856/2019/21-1065/2019), и те, кто организовал его неправильно или ведёт не по установленным формам.

Так, компанию из Читы и ее руководителя (решения Забайкальского краевого суда от 04.02.2019 по делу № 7-21-46/2019 и по делу № 7-21-44/2019) оштрафовали из-за того, что форма табеля учета рабочего времени не соответствовала официальной (Постановление Госкомстата от 05.01.2004 № 1). А столичную компанию наказали за то, что данные о фактическом времени водителя не указывались в его путевых листах (решение Московского городского суда от 18.07.2019 № 7-7127/2019, 7-7207/2019, 7-7210/2019, 7-7126/2019, 7-7154/2019).

Инструктаж и медосмотры

Штраф 50 тыс. рублей может ждать и тех, кто пренебрегает медосмотрами, и тех, кто не следует нужным формальностям (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

К примеру, оштрафовали работодателя, который допускал к работе водителей без предрейсовых медосмотров (решение Московского городского суда от 18.07.2019 № 7-7127/2019, 7-7207/2019, 7-7210/2019, 7-7126/2019, 7-7154/2019). Тем же решением Мосгорсуд признал правомерным назначение штрафа компании за то, что она небрежно оформляла журналы о прохождении работниками первичного инструктажа. В частности, не вносила данные о дате допуска работника к самостоятельной работе и периоде стажировки.

Расчётные листки

Работодатель обязан выдавать расчётный листок каждому работнику по итогам месяца или при увольнении (ст. 136 ТК РФ). Проверяющие анализируют их с двоякой целью.

Во-первых, сверяют даты начислений и выплат в расчётных листках и в платёжных поручениях. Обнаружив расхождения, привлекают компанию к ответственности за несвоевременную выплату (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ; решение Московского городского суда от 18.07.2019 № 7-7127/2019, 7-7207/2019, 7-7210/2019, 7-7126/2019, 7-7154/2019).

Во-вторых, контролёры проверяют, правильно ли составлены сами расчётные листки. Если в них нет исчерпывающих данных о составных частях зарплаты, компанию штрафуют по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Например, такой штраф можно получить, если не обозначить в листке надбавку в виде «северного» коэффициента (решение Свердловского областного суда от 18.06.2019 по делу № 72-700/2019).

Нарушение сроков

Штрафуют работодателей и за несоблюдение установленных ТК РФ сроков. Чаще всего речь об отпуске и отпускных. Работодатель должен предупредить работника об отпуске за две недели (ст. 123 ТК РФ) и за три дня выплатить отпускные (ст. 136 ТК РФ).

Зачастую компании нарушают эти сроки не по своей вине, а потому, что пошли навстречу сотруднику, который подал заявление на отпуск меньше чем за три дня до него. Но судьи убеждены, что это не освобождает работодателя от ответственности (решения Московского городского суда от 18.04.2019 по делу № 7-4171/2019 и Пермского краевого суда от 16.09.2019 по делу № 7-1930/2019/21-1120/2019).

Так что, подписывая подобное заявление работника на отпуск, нужно учитывать, что оно грозит штрафами компании и лично руководителю.

Денежные нарушения

Инспекторы проверяют своевременность выплат и правильность удержаний. Если проверяющие выявят удержания, которые не поименованы в ст. 137 ТК РФ, а работодатель не сможет предъявить документ, подтверждающий согласие работника на такое удержание, компанию ждёт штраф (решение Пермского краевого суда от 19.09.2019 по делу № 7-1997/2019(21-1164)).

Ещё одно основание для штрафа — компенсация, которую работодатель должен начислить сотруднику, если выдал деньги не вовремя (ст. 236 ТК РФ). Если такую компенсацию не выплатить в срок, компанию тоже могут оштрафовать на 50 тыс. рублей (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ). И неважно, какие именно деньги не были выплачены вовремя: зарплата, расчёт при увольнении или что-то другое (решения Московского городского суда от 22.07.2019 № 7-8240/2019, 7-8244/2019, 7-8245/2019 и № 7-8241/2019, 7-8243/2019, Пермского краевого суда от 19.09.2019 по делу № 7-1997/2019(21-1164) и от 18.09.2019 по делу № 7-1995/2019(21-1162)).

Ошибки при увольнении

Поводом для штрафа в 100 тыс. рублей могут стать и ошибки при увольнении сотрудников. Но тут у работодателя есть шанс избежать ответственности.

Судебная практика исходит из правила: если ошибка при увольнении или привлечении к дисциплинарной ответственности становится поводом к трудовому спору (т.е. работник не согласен с фактом нарушения, порядком увольнения и т.п.), то такие споры суд рассматривает по правилам Гражданского процессуального кодекса. Административной ответственности для работодателя такие ошибки не влекут (решение Магаданского областного суда от 06.05.2019 по делу № 12-78/2019, 7-25/2019, Постановления Верховного Суда РФ от 13.09.2019 № 19-АД19-6 и от 18.01.2019 по делу № 19-АД18-32).

Но это не значит, что оформлять документы об увольнении можно небрежно. Ведь если ошибка не приводит к индивидуальному трудовому спору, она вполне может обернуться для компании штрафом в 100 тыс. рублей.

Так, суд утвердил штраф для работодателя из-за того, что он «досрочно» (не дожидаясь двух недель с даты подачи заявления) издал приказ об увольнении сотрудницы. Сотрудница свое увольнение не оспаривала, что и дало возможность Трудинспекции выписать штраф. Кроме того, компании было поставлено на вид, что она направила работнице уведомление о необходимости прийти за трудовой книжкой или согласиться получить её по почте не в день увольнения, а позже (решение Забайкальского краевого суда от 25.02.2019 по делу № 7-21-90/2019).

Срок давности: со дня совершения или со дня обнаружения?

Административный штраф не может назначаться, если истёк срок давности привлечения к ответственности (ст. 26.5 КоАП РФ). По трудовым нарушениям он составляет один год (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Вопрос в том, с какого момента отсчитывать этот срок. Он может исчисляться как со дня совершения нарушения, так и со дня его обнаружения (ст. 4.5 КоАП РФ).

Со дня, когда было обнаружено нарушение, срок давности считается по длящимся нарушениям. Трудинспекция этим пользуется: объявляет трудовые нарушения длящимися и штрафует компании даже за давние ошибки.

Но судьи с таким подходом соглашаются не всегда: если для обязанности установлен срок, то невыполнение этой обязанности не образует длящегося нарушения. А значит, срок давности надо считать с момента, когда кончился установленный срок, а не с даты обнаружения нарушения (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5).

Это значит, что все трудовые нарушения, связанные с нарушением установленных ТК РФ сроков (уведомления, выплаты, создания документа и т.п.), — не длящиеся. Нельзя назвать длящимися и нарушения, срок которых можно определить при разумном толковании.

Так, суд отказался признать длящимся нарушением тот факт, что в трудовой договор не включили обязательные условия по ст. 57 ТК РФ. Как отметили судьи, такой трудовой договор не является незаключенным, а то, что в нём нет обязательных условий, не даёт оснований для его расторжения (решение Пермского краевого суда от 16.09.2019 по делу № 7-1929/2019/21-1119/2019). Напротив, в ТК сказано, что недостающие сведения вносятся в текст трудового договора, а недостающие условия — в приложение к трудовому договору или соглашение сторон. А значит, это не длящееся: оно совершено в тот момент, когда заключен «неполноценный» трудовой договор.

За что не может оштрафовать инспекция труда

Инспекция труда штрафует работодателей за нарушения трудового законодательства. Но если она наложила штраф с превышением своих полномочий, его можно оспорить и даже отменить. Главное – знать, за что не может оштрафовать инспекция труда.

Что контролирует инспекция труда

Инспекторы труда контролируют:

  1. Соблюдение работодателями трудового законодательства.
  2. Соблюдение порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве.
  3. Реализацию прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
  4. Назначение, исчисление и выплату пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей.

Инспекция труда может проверить любую фирму или предпринимателя. В первую очередь тех, кто «не нашел общего языка» с собственными работниками.

С трудовой инспекцией активно сотрудничают прокуратура, полиция, налоговики. С налоговой инспекцией даже проводятся совместные проверки.

Иногда нужную информацию инспектор узнает из СМИ, рекламных изданий. К примеру, нередки объявления о поиске сотрудников с нарушениями Трудового кодекса о дискриминации при приеме на работу.

Узнав о нарушениях из рекламы, прессы, анонимных сообщений и т. п., инспекторы труда могут включить фирму в план проверок. Внеплановые проверки по таким данным трудовики проводить не вправе (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ).

Полномочия ГИТ

Государственный инспектор труда при выявлении нарушения трудового законодательства имеет право предъявить работодателю предписание об устранении выявленных нарушений, о восстановлении нарушенных прав работника. Это предписание подлежит обязательному исполнению.

Но если выявленные нарушения имеют признаки трудового спора, штрафовать инспекция не имеет права. Она не является органом, который рассматривает трудовые споры. А решение спора некомпетентным органом не имеет юридической силы и не может быть исполнено в принудительном порядке.

Индивидуальные трудовые споры инспекция труда рассматривать не уполномочена. В силу статьи 382 ТК РФ их рассматривают комиссии по трудовым спорам и суды.

Индивидуальный трудовой спор

Понятие индивидуального трудового спора дано в статье 381 Трудового кодекса.

Это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальным трудовым спором признается спор:

  • между работодателем и его бывшим работником;
  • между работодателем и соискателем в случае отказа работодателя от заключения трудового договора.

Как не ошибиться при увольнении работников по инициативе организации и в суде не оказаться проигравшей стороной?

Будьте всегда в курсе последних изменений в бухучёте и налогооблажении!
Подпишитесь на Наши новости в Я ндекс Дзен!

Мы пишем полезные статьи, чтобы помочь вам разобраться в сложных проблемах бухучета, переводим сложные документы «с чиновничьего на русский». Вы можете помочь нам в этом. Это легко.

*Нажимая кнопку отплатить вы совершаете добровольное пожертвование

Штрафы Трудовой инспекции для юридических лиц в 2019 году

Проведение проверок

Со стороны Государственной инспекции труда (ГИТ) работодатели подвергают проверке, которая состоит из следующих стадий:

  • уведомление проверяемого о приближающейся плановой выездной проверке. В срок не менее чем за три дня до наступления соответствующей даты работодатель ставится в известность о прибытии инспектора ГИТ. Если организацию или ИП проверяют внепланово, то этот срок сокращается до одних суток. Проверяемый может затребовать информацию о должностном лице, проводящем проверку, а также ознакомиться с мероприятиями контроля, которые будет проведены в дальнейшем в отношении организации или ИП,
  • инициирование проверки ГИТ по месту проверяемого. Как правило, проверки начинаются с изучения документации организации или ИП, но случается, что инспектор может сразу наведаться по месту проверяемого. При явке должностное лицо показывает удостоверение и приказ о проведении проверки, копию которого предприниматель уже должен был видеть ранее вместе с уведомлением. Если в приказе значится одно должностное лицо, а по факту на проверку явился другой инспектор, то такая проверка будет признана незаконной. После окончания контрольных мероприятий ГИТ составляет два акта для каждой стороны. Однако эта процедура чаще происходит на территории уполномоченного органа, куда руководитель организации или ИП приглашается заранее.

В случае обнаружения нарушений инспектор ГИТ выдает предписание, в котором обозначено следующее:

  • нарушение, дата и время его совершения,
  • отсылка на нормативно-правовой акт,
  • срок для устранения допущенных нарушений. За неисполнение предписания инспектора ГИТ организация или ИП несут ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Возможные основания

Работодателя могут ожидать со стороны Государственной инспекции труда следующие виды проверок:

  • плановая, которая может коснуться любой организации или предпринимателя,
  • внеплановая, которая проводится в особых случаях, имеющих под собой весомые правовые основания.

Инспектор ГИТ может наведаться по месту нахождения работодателя в плановом порядке по следующим причинам:

  • ИП или организация существует уже три года, после которых должностное лицо уполномоченного органа обязано провести проверку,
  • с даты последней проверки прошло три года.

Внеплановые проверки не ограничены лимитом, однако поводы для таких мероприятий должны быть особо вескими:

  • истечение срока, отведенного для исполнения предписания, которое вынесено по результатам предыдущей проверки,
  • по поручению органов Прокуратуры,
  • регулярная невыплата работодателем заработной платы либо перечисление денежных средств в неполном объеме,
  • исчисление и выплата заработной платы в размере, который ниже МРОТ,
  • нарушение трудового законодательства, которые обернулись негативными последствиями для работников касаемо их жизни и здоровья,
  • поступившее обращение сотрудника организации о нарушении трудовых прав со стороны работодателя.

Запомните! При обращении в ГИТ гражданин должен указать свои личные данные, иначе его заявление не будет принято к рассмотрению. Однако уполномоченные органы не вправе раскрывать лицо, обратившееся с заявлением о проведении проверки.

Виды ответственности работодателя

Нарушение трудового законодательство РФ для работодателей влечет различные меры взыскания. Так, юридическое лицо и его должностное лицо (директор, иногда главный бухгалтер) привлекаются к ответственности по-разному.

Индивидуальный предприниматель рассматривается как должностное лицо, если не установлено иное. На юридическое лицо (организацию) накладываются штрафные санкции.

Для должностного лица виды ответственности могут быть следующими:

  • предупреждение – возможно только при совершении правонарушения впервые, которое не представляет особой общественной опасности. Предупреждение – это документ, оформляемый в письменном виде,
  • штраф – размер зависит от вида правонарушения и тяжести наступивших последствий,
  • дисквалификация – выносится на срок от трех месяцев до трех лет. Подразумевает под собой невозможность занимать определенные должности, руководить организацией. Для ИП – запрет на занятие предпринимательской деятельностью.

За каждое отдельное совершенное правонарушение организация или должностное лицо несут ответственность в соответствии с предусмотренными нормами права.

Как обратиться в Трудовую инспекцию?

Штрафы ГИТ для юридических лиц

Юридическое лицо несет ответственность только в виде штрафных санкций. Применяется она инспекторами ГИТ в целях наказания за допущенные нарушения прав и интересов работников.

Должностные лица могут быть наказаны в соответствии как с Кодексом об административных правонарушениях РФ, так и с Уголовным кодексом РФ.

Кто может понести наказание за нарушение трудовых прав работников и несоблюдение правил охраны труда?

  • руководство организации, в том числе временно исполняющее обязанности,
  • главный бухгалтер,
  • начальственный состав отдела кадров предприятия,
  • иные лица, на которых были возложены соответствующие должностные обязанности.

Учтите! Законодатель по всей строгости готов наказывать тех, кто не соблюдает трудовое право. Так, еще в 2017 году меры ответственности были значительно ужесточены, а список нарушений расширен и дополнен.

До этого периода времени инспектор ГИТ мог наложить максимальный штраф за все виды нарушений в размере 50 тыс. рублей. Сейчас эта сумма в два раза больше.

С момента внесения поправок в законодательство, нормы которого позволяют наказывать работодателей, допускающих нарушения в сфере охраны труда и прав персонала, первые стали более предусмотрительны и исполнительны по отношению к работникам.

Ужесточение мер ответственности позволило добиться более внимательного отношения к нормам трудового законодательства со стороны должностных лиц организации и ИП.

Изменению подверглись и сроки давности привлечения организации и должностных лиц за нарушение трудового права. Если ранее было всего 2 месяца на то, чтобы наказать нарушителя, то сейчас – 12 месяцев.

Нововведение позволило добиться того, что большая часть правонарушителей не сможет уйти от ответственности за ущемление прав работников в связи с истечением срока давности.

Анонимная жалоба в Трудовую инспекцию.

Трудоустройство

При оформлении новых сотрудников работодатели склонны нарушать законодательство.

Выражается это в следующем:

  • отсутствие надлежащего оформления трудовых отношений с работником. Работодатели идут на различные уловки, чтобы не оплачивать ежегодный отпуск работнику, пособие по нетрудоспособности (больничный лист), не отчислять полагающиеся налоговые и страховые взносы. В этом случае недобросовестные должностные лица организаций и ИП заключают договора гражданско-правового характера. Этот документ не имеет ничего общего с трудовым договором и, соответственно, не подпадает под действие норм Трудового кодекса РФ. Нередко случается, что человек работает вообще без какого-либо договора. С юридической точки зрения работник вообще не значится в организации и не защищен нормами права. Работодатели несут ответственность в соответствии с ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, что предусматривает наказание для должностных лиц до 20 тыс. руб., для юрлица – до 100 тыс. руб., для ИП – до 10 тыс. руб.,
  • проведение оформления трудового договора без указаний в нем необходимых и существенных условий для работника. Бывают случаи, что работодатели, подставляя себя, принимают на работу людей без необходимых документов для выполнения соответствующей работы (например, без справки из психоневрологического диспансера). Данное нарушение будет квалифицироваться по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в соответствии с которой должностное лицо и ИП понесут ответственность в виде штрафа в размере до 5 тыс. руб., юрлица – до 50 тыс. руб.,
  • оформление иностранных граждан, которые не имеют законных оснований для пребывания в России и разрешения на работу. В этом случае в соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ должностные лица понесут ответственность в виде штрафа до 50 тыс. руб., организации – до 800 тыс. руб. Вместе с тем деятельность может быть приостановлена на срок до трех месяцев (90 суток).

Посмотрите видео. Задачи и полномочия Трудовой инспекции:

Персональные данные работника

Охрана персональных данных работников в нашей стране регулируется нормами права, нарушение которых приведет к ответственности.

Так, в силу положений п.8 ст. 86 Трудового кодекса РФ работника обязаны ознакомить с правилами и порядком обработки его персональных данных. Также гражданин должен быть введен в курс, какими правами и обязанности наделяются стороны при данных правоотношениях.

Важно! Отсутствие ознакомления сотрудника с вышеуказанным документом под роспись ведет к наложению штрафных санкций в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ.

Инспектор ГИТ имеет право проверять этот документ в отношении не только вновь поступивших и настоящих сотрудников организации, но и в отношении тех, кто был уволен до момента начала проведения проверки.

Важно учесть, что кажущееся на первый взгляд малозначительное правонарушение оборачивается для должностных лиц и организаций немалыми штрафами.

Ведение трудовых книжек

Обязательно обращается внимание при проведении проверки инспекторами ГИТ на неправильное ведение и оформление книги учета трудовых книжек либо ее отсутствие в делопроизводстве.

Какие требования к оформлению книги учета трудовых книжек предъявляются?

  • нумерация и прошивка страниц,
  • заверение личной подписью руководителя организации,
  • скрепление печатью из сургуча или опломбирование.

Чем занимается Трудовая инспекция?

В данном документе происходит регистрации всех операций по движению, а также информация о полученных (выданных в момент увольнения) трудовых книжках работников. Там же делаются отметки о серии и номере документов, выданных работникам вновь.

При увольнении работнику выдается трудовая книжка под роспись, которую он проставляет в книге учета.

За допущенные нарушения в области хранения и использования трудовых книжек работников будет наложена административная ответственность по ст. 5.27 Кодекса.

Заработная плата

В части заработной платы работодатели нередко допускают нарушения, а именно:

  • отсутствие начислений и перечислений зарплаты в установленные дни месяца,
  • неполная выплата заработной платы,
  • зарплата ниже установленного МРОТ,
  • отсутствие выплат за выход на работу в выходные и праздничные дни, за переработку,
  • нарушение правил перечисления зарплаты перед намечающимися выходными и праздничными днями,
  • нарушение перечислений за отпуск, больничные листы и в момент увольнения сотрудника.

Обратите внимание! Перечисленные составы правонарушений подпадают под санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, что влечет наложение штрафа на ИП – до 5 тыс. руб., на должностное лицо – до 20 тыс. руб., на юрлицо – до 50 тыс. руб.

Допуск к работе

Со стороны работодателей могут не выполняться условия по охране труда по части:

  • обучения и проведения вводного инструктажа по охране труда,
  • отсутствия справок о состоянии здоровья работников в случаях, когда это необходимо для выполнения определенного вида работ,
  • отсутствия факта медосмотра в зависимости от периода времени прохождения (ежедневный, ежемесячный, ежегодный и пр.).

В соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ с должностных лиц и ИП взыскивается штраф в размере до 25 тыс. руб., с организаций – в размере до 130 тыс. руб.

Охрана труда

Охрана условий труда – это особый пункт при плановых и внеплановых проверках ГИТ. Ему уделяется должное внимание со стороны контролирующих органов, поскольку травмы и нанесение ущерба жизни и здоровью человека на территории работодателя в последнее время не является редкостью.

Что привлечет внимание проверяющих?

  • наличие и корректное оформление документов, касающихся правил охраны труды,
  • инструкции по охране труда в зависимости от профессии и деятельности,
  • журнал, в котором работники ставят личные подписи об ознакомлении с правилами по охране труда и проведенном инструктаже,
  • сведения о прохождении персоналом медосмотров, которые необходимы для установления критериев здоровья человека в целях определения возможности дальнейшей деятельности на объекте,
  • иное.

Должностные лица несут личную ответственность за правильное ведение документооборота в организации.

Невыполнение этих правил влечет административную ответственность в виде штрафа для начальственного состава и юрлица, а также дисквалификацию для руководителей. Более того, деятельность такой организации может быть приостановлена на срок до трех месяцев.

Учтите! В некоторых областях деятельности персонал должен находиться в специализированной униформе, которую обязан предоставить работодатель. Если он этого не делает, то в силу положений ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ придется заплатить до 30 тыс. руб. должностному лицу либо предпринимателю и до 150 тыс. руб. – организации.

Инспектор ГИТ имеет право направлять запросы и требования в ответственные государственные органы власти, в том числе в суд.

Увольнение и сверхурочный труд

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ инспектор ГИТ имеет право привлечь к ответственности должностное лицо, ИП и организацию за следующие нарушения:

  • незаконное увольнение при ликвидации юрлица или сокращения штатной численности сотрудников,
  • неправомерное привлечение сотрудников к работе в ночное время, в выходные, праздничные дни, к переработке и пр.,
  • отказ в предоставлении дополнительных дней отпуска в соответствии с законом, коллективным договором.

Штраф для ИП и руководителей организаций – до 5 тыс. руб., для юрлиц – до 50 тыс. руб.

Посмотрите видео. Основные случаи получения штрафов при проверках Трудовой инспекцией:

Штрафы трудовой инспекции

За нарушения трудового законодательства предусмотрены штрафы трудовой инспекции. В большинстве случаев поводом к возбуждению дела об административном правонарушении выступает жалоба в трудовую инспекцию. Или результаты проведенной Государственной инспекцией труда (ГИТ) проверки. Поэтому руководитель

За что могут назначить штрафы трудовой инспекции

Перечень действий, которые нарушают трудовое законодательство, достаточно обширен. А ответственность устанавливает ряд статей Кодекса РФ об административных правонарушениях. Многие из которых содержат деяние, которое описано общими словами – нарушение законодательства. Что, разумеется, существенно расширяет возможность назначить штрафы трудовой инспекции.

Первая наиболее “популярная” в практике статья это 5.27 КоАП РФ. Нарушения трудового законодательства и иных правовых актов, которые содержат нормы трудового права (часть 1). Части 3,4 и 6 ст. 5.27 КоАП РФ содержат специальные составы. За наиболее грубые нарушения трудового законодательства:

  • фактическое допущение к работе без заключения трудового договора лицом, которое не уполномочено на это работодателем (ч. 3)
  • уклонение от заключения трудового договора (ч. 4)
  • заключение гражданско-правового договора (договора подряда, возмездного оказания услуг) вместо трудового (ч. 4)
  • невыплата, неполная выплата заработной платы, иных трудовых выплат (ч. 6)
  • установление заработной платы менее МРОТ (ч.6).

Статья 5.27.1 КоАП РФ перечисляет объективные стороны нарушений в сфере охраны труда. Часть 1 – общая, это любые нарушения нормативных требований охраны труда. Специальные составы:

  • нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах (ч. 2)
  • непроведение специальной оценки условий труда (ч. 2)
  • допуск работника к труду без прохождения в установленном порядке обучения, без проверки знаний требований охраны труда (ч. 3)
  • допуск работника к труду в отсутствие обязательного предварительного (при поступлении на работу) и периодического (в течение трудовой деятельности) медицинского осмотра, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний (ч. 3)
  • необеспечение работника средствами индивидуальной защиты (ч. 4, работы с вредными условиями труда и т.п.)

Кроме того, штрафы трудовой инспекции соответствующий орган выносит по ст. 5.28-5.34 (коллективные договоры, споры), ст. 14.54. (применяется в отношении организации, которая проводит специальную оценку условий труда), ст. 15.34 (сокрытие страхового случая – несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний).

За нарушения в сфере труда установлена уголовная ответственность – при наличии состава преступления.

Штрафы трудовой инспекции по результатам проверки

Проверка ГИТ – испытание для любого работодателя. Дело все в том, трудовая инспекция может провести проверку и потребовать документы за любой период деятельности. Разумеется, за исключением документов, срок хранения которых истек.

Проверка ГИТ может быть плановой (смотреть сайт ГИТ, где этот план на год размещен) и внеплановой. С 01 июля 2018 г. при проведении всех плановых проверок инспекторы труда используют проверочный лист. Он содержит список контрольных вопросов. И предмет плановой проверки ограничен этим кругом вопросов. Предмет внеплановой проверки всегда определен.

Обращаем внимание всех работодателей – организаций и индивидуальных предпринимателей. Полномочия и порядок проведения проверок ГИТ регламентируют не только 294-ФЗ, но и глава 57 Трудового кодекса РФ. Когда нужно получать согласование прокуратуры, а когда достаточно уведомления – об этом статья 360 ТК РФ.

По результатам проверки ГИТ выносит акт проверки. И возможно, предписание об устранении нарушений. Невыполнение в срок требований предписания образует состав административного правонарушения. По ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Привлечение к административной ответственности

Порядок привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства – общий. То есть возбуждение, рассмотрение дела проходит по правилам КоАП РФ. Работодатель или его представитель при наличии доверенности по административным делам вправе ходатайствовать о малозначительности деяния. Или требовать замены административного штрафа трудовой инспекции на предупреждение.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector
×
×